انتشار الحرس الوطني في لوس أنجلوس.. إنذار لما سيحدث مستقبلاً
وسط فوضى احتجاجات لوس أنجلوس، أثار إرسال الرئيس الأمريكي للحرس الوطني للمدينة مخاوف قانونية.
يرى خبراء القانون الدستوري أن نشر الرئيس الأمريكي دونالد ترامب لألفي جندي من الحرس الوطني في لوس أنجلوس يتجاوز الحدود القانونية لكيفية استخدام الجيش لإنفاذ القوانين المحلية في الشوارع الأمريكية.
ترامب هدد باعتقاله.. من هو حاكم كاليفورنيا؟تصعيد في المواجهة.. ترامب يدفع بـ«المارينز» إلى لوس أنجلوس
وكلف ترامب الحرس الوطني بمهمة محدودة هي حماية موظفي الهجرة الفيدراليين والمباني وسط موجة من الاحتجاجات في شوارع لوس أنجلوس ضد سياسات الترحيل الجماعي التي تنتهجها إدارته ولتبرير القرار استشهد ترامب ببند في القانون الفيدرالي يسمح للرئيس باستخدام الحرس الوطني لقمع الاضطرابات الداخلية.
لكن خبراء القانون يقولون إن مبرر ترامب لاتخاذ هذه الخطوة النادرة والدراماتيكية يبدو واهيًا، ومُفتعلًا وسط مخاوف من أن يكون الهدف الحقيقي هو حشد المزيد من السلطة على الولايات الديمقراطية الزرقاء التي قاومت أجندة الترحيل وذلك وفقا لما ذكرته مجلة “بوليتيكو” الأمريكية.
وحذرت المجلة من أن تداعيات قرار ترامب فسواء كان الأمر مقصودا أم لا فإن نشر الحرس الوطني تسبب في تأجيج التوتر في لوس أنجلوس، مما قد يؤدي إلى حلقة مفرغة يستدعي فيها الرئيس المزيد من القوات أو يوسّع نطاق مهمتها.
وقال كريس ميراسولو، أستاذ قانون الأمن القومي بجامعة هيوستن “يبدو أن الأمر مجرد ذريعة إلى حد كبير، أو على الأقل دوافعه سياسية أكثر من كونها حاجة ميدانية”.
ويدور النقاش بشكل أساسي حول سلطة الرئيس في نشر الجيش لأغراض محلية في ظل قانون فيدرالي، هو قانون بوس كوميتاتوس لعام 1878، الذي يمنع الرئيس عمومًا من استخدام القوات الفيدرالية الجيش، أو البحرية، أو مشاة البحرية، أو القوات الجوية، أو القوات الفضائية لإنفاذ القوانين المحلية.
لكن هناك ظروف استثنائية يمكن فيها للرئيس استخدام القوات محليًا والاستثناء الأبرز هو قانون التمرد، الذي يخول الرئيس نشر الجيش لقمع التمردات، أو “العنف المنزلي”، أو المؤامرات التي تقوض الحقوق الدستورية أو القوانين الفيدرالية.
وفي نهاية ولايته الأولى، تلقى ترامب دعوات من أنصاره لاستخدام قانون التمرد لإقصاء سلطات الانتخابات في الولايات وإلغاء نتائج الانتخابات الرئاسية لعام 2020 لكنه لم يفعل ذلك.
وخلال حملته الانتخابية لعام 2024 صرّح ترامب بأنه سيلجأ إلى هذا القانون لقمع الاضطرابات في حال إعادة انتخابه.
ومع ذلك لم يُفعّل ترامب قانون التمرد حتى الآن بل استشهد، في قرار إرسال الحرس الوطني إلى نص قانوني مختلف وهو بندٌ مُقتضب من قانون الولايات المتحدة يسمح للرئيس باستخدام الحرس الوطني وليس أي قوات عسكرية أخرى لقمع “خطر التمرد” أو “تنفيذ” القوانين الفيدرالية عندما تعجز “القوات النظامية” عن ذلك.
ومن الجدير بالذكر أن أمر ترامب لم يُعلن صراحةً أن الاضطرابات في لوس أنجلوس “تمرد”، بل أشار إلى أنها تتجه نحو ذلك لكن سلطات كاليفورنيا ومنتقدو ترامب يؤكدون أن سلطات إنفاذ القانون المحلية كانت تُدير الاحتجاجات بفعالية ويرى بعض الخبراء أن نشر الحرس الوطني بمثابة إشعال فتيل أزمة.
وإذا انجرت القوات إلى مواجهات عنيفة، فقد يستخدمها ترامب لتفعيل قانون التمرد، بما يمهد الطريق للقوات العسكرية لاتخاذ إجراءات أكثر عدوانية لقمع المتظاهرين والانخراط في إنفاذ القانون.
وقالت روزا بروكس، أستاذة القانون بجامعة جورج تاون والتي عملت مستشارة لوكيل وزارة الدفاع لشؤون السياسة في عهد الرئيس باراك أوباما “القوانين في هذا المجال غير مستقرة وغير مختبرة إلى حد ما”.
وأضافت إن “إضفاء الطابع الفيدرالي على قوات الحرس الوطني في هذه الحالة وإثارة احتمال إرسال أفراد عسكريين عاملين أيضًا هو حيلة سياسية وخطيرة”.
ويراقب الخبراء أيضًا ما إذا كان أعضاء الحرس الوطني يرافقون سلطات الهجرة عندما يبتعدون عن المباني الفيدرالية وهي خطوة قد تشير إلى استعداد لاستخدام القوات للمساعدة بشكل نشط في إنفاذ قوانين الهجرة، بدلاً من مجرد حماية العملاء من المتظاهرين.
ويقول بعض الخبراء إنه عندما يرى الرؤساء أن سلطات الولايات والسلطات المحلية غير فعالة أو متمردة، فقد تكون هذه الخطوات مبررة.
وقال جون يو، المستشار القانوني للرئيس جورج دبليو بوش “عادةً ما يستدعي الرئيس القوات بالتعاون مع الحاكم، وهو ما حدث في لوس أنجلوس نفسها خلال أعمال شغب رودني كينغ”.
لكن في بعض الأحيان، كان الحكام بطيئين بشكل مأساوي، كما حدث أثناء إعصار كاترينا، أو مقاومين فعليًا للسياسة الفيدرالية، كما حدث مع إلغاء الفصل العنصري.
وفي حين انتقد نيوسوم قرار ترامب، أيد الرئيس فكرة اعتقاله في المقابل حصل حاكم كاليفورنيا على دعم من الحكام الديمقراطيين في جميع أنحاء البلاد، الذين وقعوا على رسالة تصف نشر ترامب للحرس الوطني بأنه “إساءة استخدام مُقلقة للسلطة”.
وقالت إليزابيث جويتين، خبيرة قانون الأمن القومي في مركز برينان بجامعة نيويورك “يبدو أن الجيش يشتبك مع المتظاهرين في شوارع بلادنا.. هذا أمر غير مُفترض حدوثه.. إنه وضعٌ خطيرٌ للغاية.. إنه خطرٌ على الحرية، وخطرٌ على الديمقراطية.”
أخيرا ستُشكّل الدعوى القضائية المرتقبة من كاليفورنيا اختبارًا قضائيًا آخر ذا أهمية بالغة في قاعة المحكمة لمحاولة ترامب متعددة الجوانب لتوسيع صلاحياته التنفيذية في ولايته الثانية.